財經要聞
政策多路并進 促金融活水精準滴灌
來源:經濟參考報 時間:2019-09-11

  一周三次重磅會議釋放強烈信號
  永續債、優先股等多渠道加碼資本補充,制造業民企小微將獲重點信貸支持

  更大力度金融精準支持實體經濟政策將漸次落地。近日,國務院、國務院金融穩定發展委員會多場重磅會議釋放強烈信號,金融支持實體經濟力度將全面加強?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉,多部委正密集部署一攬子新舉措,引導金融機構加大對制造業、中小企業信貸投放,鼓勵銀行利用更多創新型工具多渠道補充資本,增加中長期融資支持。業內專家表示,預計下一步永續債、優先股等工具將加快銀行資本補充,夯實金融機構支持實體的資金基礎。未來結構性貨幣政策工具會持續發力,為民營、小微企業等經濟薄弱環節提供“定向滴灌”。

  當前,實體經濟不同程度地存在融資難融資貴現象,其中,制造業、民營小微企業成為實體經濟發展中較為突出的薄弱環節,急需金融體系重點支持。東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,一方面,制造業、民營企業是吸納就業的主要力量,定向對制造業、民營企業提供中長期融資支持,是在當前經濟下行壓力加大背景下穩定就業市場的針對性措施。另一方面,外部環境對制造業出口等產生了較為直接的影響,金融嚴監管也對民營企業融資渠道產生一定收緊效應。

  近期,多場重磅會議釋放金融加碼支持實體的強烈信號。8月31日,國務院金融穩定發展委員會召開會議要求,全面加大對實體經濟的支持力度。9月4日,國務院常務會議強調,堅持實施穩健貨幣政策并適時預調微調,加快落實降低實際利率水平的措施,及時運用普遍降準和定向降準等政策工具,引導金融機構完善考核激勵機制,將資金更多用于普惠金融,加大金融對實體經濟特別是小微企業的支持力度。9月5日,國務院金融穩定發展委員會召開全國金融形勢通報和工作經驗交流電視電話會議,要求金融機構加大對實體經濟特別是中小企業、民營企業信貸投放力度,要求金融管理部門加大逆周期調節力度,引導金融機構增加對制造業、民營企業中長期融資。

  為支持實體經濟發展,促進加大對小微、民營企業的支持力度,央行近日宣布全面降準0.5個百分點,定向降準1個百分點。此前,央行改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,將更多信貸資源向小微和民營企業配置。

  與此同時,監管層正加速推動新的銀行資本補充工具。今年2月召開的國務院常務會議提出,支持商業銀行多渠道補充資本金,提高永續債發行效率。銀保監會9月2日發布的數據顯示,商業銀行今年以來共發行無固定期限債券和二級資本債超過7000億元,進一步增強資本實力。此外,銀保監會、證監會近日發布意見,明確非上市銀行可直接發行優先股。

  “監管層已通過定向降準等結構性貨幣政策工具,對制造業、民營小微企業提供定向支持,融資難融資貴問題得到一定程度的緩解?!蓖跚嗾f,就小微企業整體信貸增速而言,6月末同比增速僅為10.1%,不僅低于上年同期3.5個百分點,也落后同期整體信貸增速2.9個百分點,這意味著一些企業仍面臨較為嚴峻的信用收縮問題。從這個角度來看,當前在繼續加大結構性貨幣政策力度,定向對民營小微企業提供支持的同時,還需要通過向商業銀行注入中長期流動性,加強其整體信貸投放能力。

  民生銀行首席研究員溫彬在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,下一步要引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期流動性釋放,還需要采取一些新的有力措施,引導銀行將“寬貨幣”轉化為“寬信用”?!皬你y行端來看,監管部門加大對商業銀行特別中小銀行資本的補充力度,無論是在永續債的發行,還是在優先股的發行突破方面,都將從供給方面提高銀行的放貸能力,夯實金融機構支持實體的資金基礎?!睖乇蛘f。

  在多層政策利好下,銀行等金融機構紛紛加大實體經濟“輸血”力度。從四大行披露的信貸投放情況來看,各銀行對先進制造業等重點領域信貸投放力度不減。據中國銀行副行長林景臻介紹,中行境內人民幣公司貸款較上年末新增3563億元,增長7.04%,重點投向信息傳輸、軟件和信息技術服務業、基礎設施補短板,以及民營經濟等相關領域。下半年,中行對公信貸準備重點支持制造業高質量發展、民生工程、產能轉移等領域。中國工商銀行行長谷澍近日也表示,下半年信貸投放將確保對實體經濟供給的可持續性,加強對民營小微企業的融資服務,推動制造業轉型升級。

  專家表示,下一步,結構性貨幣政策工具還會持續發力,為民營、小微企業等提供“定向滴灌”。王青表示,為強化針對如制造業、民營及小微企業等國民經濟重點領域的信貸支持力度,預計未來定向降準、TMLF、再貸款再貼現等的操作力度將繼續加大,銀行監管考核指標也可能進一步調整。國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示,降準降息仍在貨幣政策工具箱,如有需要仍可能實施降準,但更突出結構性、市場化調節功能。

  “隨著系列政策漸次落地,預計未來幾個月信貸、社融等金融數據將出現較為明顯的反彈,進而提振市場信心,促使實體經濟平穩健康發展?!蓖跚嗾f。



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